郝鹏：做强做优做大国有资源 加速培育具有全球竞争力的天下一流企业
作者： 宣布时间：2018-03-02 12：00 点击数：
党的十八大以来，在以习近平同志为焦点的党中央顽强向导下，凭证党中央、国务院的决议安排，各级国资委和中央企业深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑，不忘初心、砥砺奋进，刷新立异、攻坚克难，各项事情取得了显著效果：五年来，我们义正辞严生长壮大国有经济，为国家经济社会生长作出重大孝顺；坚持社会主义市场经济刷新偏向，一直增强中央企业生长活力；坚决贯彻落实新生长理念，一连提升中央企业生长质量和效益；坚持以管资源为主增强国有资产羁系，羁系的科学性、针对性和有用性进一步增强；一直强化党对中央企业的向导，中央企业党的建设获得周全增强。这些效果的取得，基础在于有以习近平同志为焦点的党中央顽强向导，有习近平新时代中国特色社会主义头脑的科学指引，也是国企国资系统宽大干部职工拼搏贡献、起劲斗争的效果。
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是刷新开放40周年，是决胜周全建成小康社会、实验“十三五”妄想承上启下的要害一年。今年岁情总的思绪和要求是：周全深入学习贯彻党的十九大和中央经济事情聚会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，坚持党对国有企业的向导，坚持稳中求进事情总基调，坚持新生长理念，凭证高质量生长的要求，以深化供应侧结构性刷新为主线，全力推动立异生长、周全深化国企刷新、强化完善国资羁系、周全增强党的建设，起劲推动国有资源做强做优做大，加速培育具有全球竞争力的天下一流企业，为增进国家经济社会一连康健生长作出新孝顺。
一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑，始终把这一头脑作为推动一切事情的新指针
习近平新时代中国特色社会主义头脑是党的十八大以来我们党统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的实践基础上爆发形成的，反应了中国特色社会主义进入新时代的大思绪、大战略、大智慧，具有极强的战略性、前瞻性、创立性、指导性。各级国资委和中央企业要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑，作为目今和以后一个时期必需抓实抓牢抓深的一项重大政治使命，在国企国资系统来一个大学习，着力在学懂弄通做实上下功夫，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把事情摆进去，团结国企国资刷新生长现实，切实做到“四个深刻掌握”。
一是要深刻掌握坚持和生长中国特色社会主义的总使命，绝不摇动做强做优做大国有资源、培育具有全球竞争力的天下一流企业。习近平新时代中国特色社会主义头脑指出，坚持和生长中国特色社会主义要一以贯之，总使命是实现社会主义现代化和中华民族伟大再起，在周全建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成兴旺民主文明协调漂亮的社会主义现代化强国。要深刻熟悉国有企业在这一战略安排中肩负的重大责任和使命，坚持把国有企业搞好、把国有资源做强做优做大不摇动，加速培育主业突出、手艺领先、治理先进、绩效优异、全球资源设置能力强的天下一流企业，使国有企业真正成为我们党执政兴国的主要支柱和最可信托的依赖实力。
二是要深刻掌握中国特色社会主义进入新时代的主要矛盾，坚定不移推动国有企业高质量生长。习近平新时代中国特色社会主义头脑指出，中国特色社会主义进入新时代，这是我国生长新的历史方位。我国社会主要矛盾转化为人民日益增添的优美生涯需要和不平衡不充分的生长之间的矛盾。解决我国社会主要矛盾，必需统筹推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个周全”战略结构，落实新生长理念，推动高质量生长，建设现代化经济系统。国有企业已往在解决我国社会主要矛盾中作出主要孝顺，在解决新的主要矛盾中更要施展主要作用。我们要始终凭证从“有没有”转向“好欠好”的要求，把提高供应质量作为主攻偏向，在推动国有资源做强做优做大历程中，越发突出“做强做优”，当好解决生长不平衡不充分问题和知足人民优美生涯需要的主力军，为新时代解决新矛盾创立新业绩。
三是要深刻掌握周全深化刷新的总目的，坚持国企国资刷新的准确偏向。习近平新时代中国特色社会主义头脑指出，周全深化刷新总目的是完善和生长中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化。我们要深刻熟悉公有制为主体、多种所有制经济配合生长的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的主要支柱，是社会主义市场经济体制的基本；我们要深刻熟悉深化国企国资刷新，必需沿着切合国情的蹊径去改，必需遵照市场经济纪律、企业生长纪律。我们要始终坚持走中国特色国有企业刷新生长蹊径，坚持社会主义市场经济刷新偏向，坚持把有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资源功效作为深化刷新的主要遵照，一直增强国有经济活力、控制力、影响力、国际竞争力和抗危害能力。
四是要深刻掌握新时代党的建设总要求，确保国有企业、国有资产牢牢掌握在党的手中。习近平新时代中国特色社会主义头脑指出，党政军民学，工具南北中，党是向导一切的。我们要深刻熟悉国有企业是党向导的国家治理系统的主要组成部分，理所虽然要坚持党的向导；深刻熟悉坚持党的向导、增强党的建设是我国国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的奇异优势和庆幸古板。我们要始终坚持党对国有企业的向导不摇动，把党的向导融入国企国资刷新生长全历程，充分验展国有企业党委（党组）向导作用，充分验展下层党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，确保国有企业始终听党话、坚定跟党走。
习近平新时代中国特色社会主义头脑内在富厚、广博精湛，必需恒久学、深入学。各级国资委和中央企业要凭证中央统一安排，切实增强组织向导，开展好“不忘初心、切记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把习近平新时代中国特色社会主义头脑作为各级党委（党组）中心组学习的重中之重。
二、全力推动国有企业实现高质量生长，为建设社会主义现代化强国作出新孝顺
国有企业作为我国国民经济的主要支柱，在建设社会主义现代化强国中肩负着重大历史使命，在实现我国经济高质量生长中肩负着主要历史使命。我们要切实增强责任感和紧迫感，在做强做优做大国有资源上狠下功夫，在提升国有经济生长质量上狠下功夫，推动国有企业一直朝着天下一流的目的迈进。
一是要坚决落实国家战略安排，在打好三大攻坚战中施展先锋队作用。党的十九大和中央经济事情聚会对打好提防化解重大危害、精准脱贫、污染防治攻坚战作出了明确安排。党有招呼，国企国资战线宽大党员干部必需有行动。党中央把提防化解重大危害作为三大攻坚战的主要战争，总书记强调增强忧患意识、提防危害挑战要一以贯之。各级国资委和中央企业要把打好三大攻坚战作为主要政治使命，坚决走在前线，争当楷模。要在提防化解重大危害方面主行动为。重点是要做好去杠杆、减欠债、防危害事情，坚决守住不爆发系统性危害的底线。要在精准脱贫方面主行动为。要进一步运作好中央企业贫困地区工业投资基金，在工业扶贫中施展树模作用；进一步集中资源聚焦重点，开展好定点扶贫；增强对中央企业扶贫事情的审核，确保取得现实效果。要在污染防治方面主行动为。做好水污染防治和土壤污染防治，严酷执行大气污染物排放标准，为打赢蓝天守卫战作出起劲孝顺。
二是要深化供应侧结构性刷新，在实现我国经济高质量生长中施展主力军作用。党的十九大把供应侧结构性刷新摆在了建设现代化经济系统的第一位。一连深化供应侧结构性刷新，既是坚决贯彻落实中央决议安排的一定要求，更是企业实现高质量生长的迫切需要。要在去产能上一连用力。在中央经济事情聚会上，总书记对我们“处僵治困”事情给予了充分一定，我们要再接再厉。要在降本钱上一连用力，一连提高企业运营质量和效率，用本钱压降拓展增效空间。要在提质量上一连用力。既要提高产品和服务质量，更要周全提升企业生长质量，一直增强国有经济质量优势。
三是要鼎力大举振兴实体经济，在加速建设制造强国中施展顶梁柱作用。习近平总书记强调，我国是大国，必需生长实体经济，岂论经济生长到什么时间，实体经济都是我国经济生长、在国际竞争中赢得自动的基本。国有企业特殊是中央企业，作为实体经济领域的主干中坚，必需驻足工业报国，在振兴我国实体经济中施展要害作用、作出主要孝顺。要鼎力大举刷新古板工业。坚持以智能制造为主攻偏向，加速推进制造业数字化、网络化、智能化转型，重塑工业链、供应链、价值链，让古板工业焕发新的生气。要鼎力大举生长新兴工业，起劲抢占新一轮工业竞争的制高点。要鼎力大举培育天下级先进制造业集群。培育一批专注细分领域的“单项冠军”企业，壮大一批焦点竞争力强的主干企业，打造一批国家新型工业化树模基地。
四是要全力推动立异生长，在建设立异型国家中施展国家队作用。立异是实现高质量生长的第一动力，是建设社会主义现代化强国的一定选择。国有企业特殊是中央企业必需进一步增强�；泻徒羝雀�，起劲在强烈的国际竞争中抢占先机、赢得自动。要着力强化自主立异。增强应用基础研究，突出抓好重大项目和重点工程，着力突破和掌握要害手艺，从基础上解决焦点手艺受制于人的问题。要着力增强协同立异，起劲提高团结研发能力和水平。要着力完善立异机制。对肩负国家科技重大攻关使命的科技职员接纳越发无邪的薪酬制度，完善科技立异和效果转化激励机制。
五是要稳步提升国际化谋划水平，在推动形玉成面开放新名堂中施展排头兵作用。国有企业特殊是中央企业，作为代表国家加入国际竞争的主要实力，必需充分使用国际海内两个市场、两种资源，加速形成国际经济相助和竞争新优势。要越发注重服务国家战略�Ｆ鹁⒓尤搿耙淮黄稹苯ㄉ�，加速推动基础设施互联互通等项目落地，增强国际产能相助，推动高铁、核电、修建施工等优势工业走出去。要越发注重提升全球竞争力。通过对外投资并购获得要害手艺、优化全球结构、打造国际品牌，在优势行业和要害领域向价值链高端迈进。要越发注重提防危害。杜绝盲目并购、恶性竞争等非理性投资谋划行为。切实提防国别执法危害、清廉危害，自动�；で樾巍⑵鹁⑼菩猩缁嵩鹑�，坚决维护好国家形象。
三、周全深化国企国资刷新，为推动我国经济一连康健生长增添新动力
刷新开放是今世中国生长前进的必由之路，是实现中国梦的必由之路。党的十九大对深化国企国资刷新作出了重大安排，中央经济事情聚会进一步提出了详细明确的要求，为我们深化刷新指明晰偏向。今年是刷新开放40周年，各级国资委和中央企业要切实抓好各项刷新使命的落地收效。
一是要在完善国有资产治理体制上下功夫，着力推动国有资源做强做优做大。推动国有资源做强做优做大是党的十九着述出的新的重大决议，是国企国资刷新生长理念和方法的重大厘革。各级国资委要探索建设以管资源为主和推动高质量生长的羁系系统和制度机制，以自我革命的勇气做好完善国资羁系体制各项事情。要一连推动国资羁系机构职能转变。加速制订出台出资人羁系权力和责任清单。坚持放管团结，确保增强企业活力的同时，国有资产实现规范高效羁系。要加速国有资源授权术划体制刷新。国有资源投资、运营公司试点已经开展了一段时间，要总结试点履历，同时要把更多具备条件的中央企业纳入试点，在有用落实国有资产谋划责任的条件下，授予企业越发完整的谋划自主权。要立异国资羁系方法。确保国有资源投到那里、羁系就延伸到那里，切实提高国资羁系效能。
二是要在健全市场化谋划机制上下功夫，一连引发国有企业生长活力。中央经济事情聚会强调，今年要重点在引发种种市场主体活力，解决体制机制问题方面加大刷新力度。各级国资委和中央企业要加速建设中国特色现代国有企业制度，把坚持党的向导和完善公司治理统一起来，确保党委（党组）把偏向、管阵势、保落实；又要明确党委（党组）和其他治理主体的关系，厘清权责界线，做到无缝衔接。要起劲生长混淆所有制经济。要坚持分层分类推动，稳妥有序开展国有控股混淆所有制企业员工持股试点，健全混淆所有制企业治理结构，调动种种资源加入生长混淆所有制经济的起劲性。要进一步健全市场化选人用人机制。
三是要在优化结构结构上下功夫，一直增强国有经济整体功效。党的十九大提出要加速国有经济结构优化、结构调解、战略性重组。习近平总书记在中央经济事情聚会上强调，要以国有资源投资、运营公司为平台，推动国有资源投向切合国家战略的领域。各级国资委和中央企业要一连推动国有资源优化设置，为我国经济实现质量更高、效益更好、结构更优的生长孝顺更鼎实力。要优化国有资源投向。推动国有资源向关系国家清静、国民经济命脉和国计民生的主要行业、要害领域和优势企业集中；加大国有资源在战略性前瞻性工业的投资力度，施展国有资源指导和刊行动用。要继续推进企业重组整合，更好地施展中央企业在服务国家战略中的主要作用。
四是要在强化国有资产监视上下功夫，坚决守护好人民的配合财产。习近平总书记多次强调，国有资产资源来之不易，是天下人民的配合财产，绝不可让一些人侵吞了、糟蹋了。各级国资委和中央企业要坚决落实总书记指示要求，在推动国有企业刷新生长中，牢牢守住避免国有资产流失这条红线。要突出监视重点。增强对企业要害营业、刷新重点领域、国有资源运营主要环节的监视，强化对要害岗位、主要职员特殊是一把手的监视，构开国有资产监视全笼罩的“清静网”。要增强监视协同配合。强化出资人监视、外派监事会监视和企业内部监视，充分使用审计监视、纪检监察监视、巡视监视，建设有用的监视协同联动和监视谈判机制，形成监视协力。要加大责任追究力度。加速建设责任追究事情系统，形成职责明确、流程清晰、规范有序的责任追究事情机制。
四、周全增强党对国有企业的向导，起劲开创中央企业党建事情新时势
习近平总书记多次指出，办妥中国的事情，要害在党。周全从严治党，不但是党恒久执政的基础要求，也是实现中华民族伟大再起的基础包管。天下国企党建会对国有企业坚持党的向导、增强党的建设提出了明确要求，是国有企业周全从严治党的基础遵照。2017年以来，我们推动中央企业党建事情取得了显着希望和实质性增强，但这些事情大多带有“补课”性子。国务院国资委党委确定今年是“中央企业党建质量提升年”，中央企业党委（党组）要把贯彻党的十九大精神和天下国企党建会安排要求团结起来，着力在抓重点、补短板、提质量、强效果上下功夫，推动中央企业周全从严治党向纵深生长。
一是要把政治建设摆在首位，始终坚持讲政治的头脑自觉和行动自觉。中央企业坚持党的向导，增强党的建设，首先要旌旗鲜明讲政治，以政治建设为统领，把政治建设作为党的根天性建设来抓。要牢靠树立“四个意识”。把维护以习近平同志为焦点的党中央权威和集中统一直导作为明确的政治准则和基础的政治要求，在政治态度、政治偏向、政治原则、政治蹊径上坚决同以习近平同志为焦点的党中央坚持高度一致，确保中央企业始终忠诚于党、听党指挥。要严正政治纪律和政治规则。坚决执行党中央决议安排，始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决议的坚决执行、党中央榨取的坚决不做。在重大政治原则和大是大非问题上坚持头脑苏醒、态度坚定、旌旗鲜明，自觉同种种违反原则、违******纪党规、损害党中央权威的征象问题作坚决战争。中央企业党员向导干部要始终切记第一身份是共产党员、第一职责是为党事情，一直提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为基础政治继续。要严肃党内政治生涯。严酷尊崇党章，增强党内政治生涯的政治性、时代性、原则性、战斗性，自觉抵制商品交流原则对党内生涯的侵蚀。增强企业党委（党组）制度建设，增强对党内政治生涯状态、党的蹊径目的政策、民主集中制等各项制度执行情形的监视检查。
二是要强化政治责任，推动党要管党从严治党落到实处。习近平总书记多次强调，各级党组织和党员向导干部要始终坚持周全从严治党的使命感和紧迫感，须臾不可遗忘管党治党这个基础的政治责任。中央企业党委（党组）要捉住党建责任制这个“牛鼻子”，切实把严的要求落实到党的建设全历程。要层层落实管党治党责任。党委（党组）要切实推行好主体责任，书记要推行好第一责任，专职副书记要推行好直接责任，班子其他成员要推行好“一岗双责”，进一步形成党委抓、书记抓、有关部分一起抓，一级抓一级、层层抓落实的事情时势。关于党的向导弱化、党的建设缺失、党建事情履职不到位、步伐不得力的，要严肃问责。要增强党建述职评议。继续深化党委（党组）书记向国资委党委党建事情述职，实现一届任期内中央企业党委（党组）书记所有现场述职一遍。要强化党建审核评价。中央企业党委（党组）要建设健全相关事情制度，增强对所属企业的审核评价，切实验展好审核的指挥棒作用，使党建事情由“软指标”变为“硬约束”。
三是要突出政治标准，起劲建设高素质专业化企业向导职员步队。国有企业向导职员是党在经济领域的执政主干，是治国理政复合型人才的主要泉源。我们要凭证党的十九大提出的建设高素质专业化干步队伍新要求，坚持党管干部原则，切实把好干部选出来用起来。要突出选人用人政治标准。鼎力大举选拔那些周全贯彻执行党的理论和蹊径目的政策，坚决贯彻党中央决议安排，始终同以习近平同志为焦点的党中央坚持高度一致的干部。要重视干部一直政治体现，政治上不过关、清廉上有问题的坚决不必，已在向导岗位上的要坚决调解下来。要提升治企兴企本事。国有企业向导职员要增强学习和实践，一直提高顺应新时代、实现新目的、落实新安排的能力，一直增强“八个本事”。各级党组织要注重作育优异年轻干部。要切实增强从严治理。近期中央将制订中央企业向导职员治理划定，我们要抓好贯彻落实。要严酷干部一样平常治理监视，切实推行好监视执纪问责责任。要充分调动干部做事创业起劲性。旌旗鲜明为那些敢于继续、扎实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
四是要强化政治功效，一直夯实企业党的下层组织建设。要以提升组织力为重点，突出政治功效，制订中央企业“三基建设”三年妄想，形成党的一切事情到支部的鲜明导向，把中央企业党的下层组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决议、向导下层治理、团结发动群众、推动刷新生长的顽强战斗堡垒。要鼎力大举增强下层党支部建设。国务院国资委党委将印发《中央企业下层党支部事情规则》，安排实验党支部建设整体提升工程。同时要着力建设100个下层树模党支部。要鼎力大举推进党建事情全笼罩。着力消除中央企业境外党建盲区，实现境外单位党的组织、党的事情和施展党员作用全笼罩；着力增强混淆所有制企业党建，确保国有资源投到那里，党的建设就强化到那里。要鼎力大举立异下层党建事情方法。
五是要把准政治偏向，鼎力大举强化中央企业宣传头脑事情。中央企业党委（党组）要增强对宣传头脑事情主要性的熟悉，坚持准确的政治偏向，牢牢围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑、贯彻落实党的十九大精神，为中央企业刷新生长凝聚强盛精神情力。要切实推行盛意识形态主体责任。认真贯彻落实党委（党组）意识形态事情责任制，牢牢掌握意识形态事情主导权和话语权。要加大正面宣传力度。团结纪念刷新开放40周年开展主题宣传运动，展示国企国资刷新生长党建事情的新气象新作为、新行动新效果。要拓展宣传方法手段。进一步提高宣传舆论撒播力、指导力、影响力和公信力。
六是要坚持政治定力，一连推进党风廉政建设和反糜烂斗争。要坚决整治“四风”突出问题。充分熟悉形式主义、权要主义的恒久性和重大性、多样性和变异性，拿出过硬步伐，抓出习惯，抓出长效。同时，一连整治享乐主义和奢靡之风，严肃查处迎风违纪行为，坚决避免反弹回潮。要一连坚持反糜烂高压态势。让党员干部特殊是向导干部始终绷紧清廉自律这根弦，推动反糜烂斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。要深化政治巡视。统筹安排通例巡视，深化专项巡视，开展巡视转头看，加大无邪式巡视，推动巡视巡察向二三级企业延伸。
新时代要有新气象，新征程要谱写新篇章。让我们越发细密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，锐意进取，笃志苦干，做强做优做大国有资源，加速培育具有全球竞争力的天下一流企业，为决胜周全建成小康社会、争取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大再起的中国梦作出新的更大孝顺！
（凭证国资委党委书记郝鹏在中央企业、地方国资委认真人聚会上的讲话内容整理，刊发于《国资报告》杂志2018年第二期)